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离境不离心 流动不流失 离国不离党 义乌积极探索海外党员服务管理新模式破解三大痛点

来源:义乌统战 时间:2019-10-23         打印本页 字体:

据统计,义乌侨居海外经商工作群体超过5000人,在海外留学和留学毕业留在海外的义乌籍出国留学人员总数在1000人以上。这两个群体中有很大一部分是中共党员。由于海外党员定期或不定期居留海外不在国内的特点,该群体长期存在“失控”“失管”“失联”情况。为此,该市坚持以市委统战部海外党支部为中心,各镇街配合,统筹管理海外党员,走出一条符合新时代党的建设要求和适合海外党员服务管理的新路子。 一、海外党员服务管理工作存在“三个痛点” 一是存在“失联”的痛点。海外党员中除了申请保留保留党籍的部分党员,还有一大部分海外党员因工作需要长时间在国外,无法正常参加组织生活。部分党员通过与一些基层党组织支部书记打好招呼,直接在党员活动手册上让人代签上名字或者长期请假以应付上级检查,还有部分与党组织脱离联系,成为真正意义上的“失联”党员。 二是存在“失控”的痛点。申请保留党籍党员在保留党籍期限内与所在党支部很少主动联系,不参加主题党日和志愿服务活动等组织生活,在海外的工作生活和思想表现情况国内的党组织基本上不知道,很多需要海外党员发挥作用的重要时期和关键任务不带头、不参与,在海外体现不出党员的先进性模范性,基本上和普通群众没什么区别。 三是存在“失管”的痛点。因现在交通便利,很多申请保留党籍的海外党员也常回国,但很多保留党籍的党员自认为已经办理过保留党籍手续,回到国内也不向所在党组织报告,即使有时间也不参加组织生活,更有部分党员已经结束海外的学习工作,因保留党籍的期限未到,回到国内后仍不申请恢复党籍,依然过着游离于党组织外的“逍遥党员”生活。 二、海外党员服务管理工作推行“三项举措” 一是建强支部组织,为海外党员服务管理搭建载体。探索设立义乌市海外党员服务中心支部,隶属于市委统战部机关支部,选派统战部、侨联负责海外联络的机关干部分别担任支部书记、组织委员、宣传委员。截至目前,该支部已有在册党员35人,其中保留党籍党员25人,分布于13个国家和地区;此外,还建立义乌市海外党员联系微信群,联系经常出国出境党员87名,分布于30余个国家和地区。 二是建好活动机制,为海外党员服务管理提供规范。 通过采取“1+X”联系模式,使每位正式党员与若干名保留党籍党员建立联系关系,让海外保留党籍党员时刻感受到党组织的温暖;通过开发主题党日小程序,设置“三会一课”“主题党日”“海外先锋”等板块,让支部党员通过网上参与主题党日,过上组织生活;主动参与并将“一带一路”党建联盟、同心苑海外党员之家作为支部活动的固定阵地,把清明、中秋和春节三个时间节点作为党员集中学习、集中活动的“定期”时间,加强党员间的学习交流。 三是建立共管制度,为海外党员服务管理形成合力。出台《关于进一步规范因私出国(境)党员管理的通知》,明确组织部、镇街党委、海外党员服务中心支部的职能职责和出国(境)党员的权利义务。其中,组织部负责指导工作,镇街党委负责收集镇街海外党员信息并积极报送义乌市委统战部海外党支部,海外党员服务中心支部承担起党员出国(境)期间的联系工作,并了解掌握其海外工作、生活情况。 三、海外党员服务管理工作实现“三个转变” 一是实现分散管理向集中管理转变。原先海外党员分布于全市的不同基层党组织,保留党籍由各分散的党支部按程序申报、审批、管理,也没有专门的管理办法,时常出现对于海外党员存在管理和服务不到位的情况。现在,通过将保留党籍党员纳入海外党员服务中心支部集中管理,采取有针对性的措施,解决了海外党员失联问题。 二是实现随意化联系向常态化联系转变。按照条例要求党组织每半年至少联系一次海外党员,但在实际工作中基本上不联系,无法掌握海外党员在海外学习工作的有效信息。现在,通过建立适合海外党员管理的活动载体,可以准确全面掌握海外党员在境外工作生活期间的政治表现和工作表现情况,可以准确全面掌握海外党员在境外工作生活期间的政治表现和工作表现情况,解决了海外党员失控问题。 三是实现无条件恢复党籍向有条件恢复党籍转变。以往恢复党籍只需要个人提出申请,不需要经过政治审查、不需要考察考核保留党籍期间表现情况就可以无条件恢复党籍。现在,通过建立组织部、镇街党委、海外党员服务中心支部共管机制,将海外党员在海外侨团组织建设、海外宣传推介等方面先锋模范作用的表现情况作为是否恢复党籍的重要依据,解决了海外党员失管问题。

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